确保人民群众温暖过冬，采暖和供电用煤必须确保供给到位，不能“拖后腿”。加上冬季的消费旺季时间很长、补库的时间很短（只有9月至10月），将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%，表明相关部门对取暖煤供给的保障力度进一步加强。在煤炭供应紧张的现状下，铁路部门运力全开，加大发电供暖用煤上下游企业对接力度，保证东北地区冬季发电供暖煤炭供应。